繼1月6日國務(wù)院下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》后,1月10日,為期兩天的2013年全國中醫(yī)藥工作會議在北京召開。衛(wèi)生部黨組書記張茅指出,實(shí)踐證明,在醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用,有利于促進(jìn)醫(yī)改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的構(gòu)建。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,在深化醫(yī)改中應(yīng)更充分發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用,開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。
中醫(yī)的地位和作用不可或缺
黨的十八大報(bào)告作出了我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會關(guān)鍵性階段的基本判斷,確定了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路,強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向??梢哉f,中醫(yī)藥大有作為,大有可為。
近幾年中央出臺的一系列文件,提出了很多發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施。各地在發(fā)揮中醫(yī)藥作用方面,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。確定醫(yī)改工作任務(wù)時(shí),應(yīng)時(shí)刻強(qiáng)調(diào)利用好中醫(yī)藥資源,發(fā)揮好中醫(yī)藥作用。
國務(wù)院1月6日下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出,提高中藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,以中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用為核心,加速規(guī)范化中藥材基地建設(shè),推動地道中藥材優(yōu)良品種的選育和無公害規(guī)范種植,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。建立健全中藥材種植(養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸?shù)墓に嚇?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,形成多層次、全方位的中藥材現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。加大中藥制藥過程的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣,提升裝備制造水平。打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈。加快作用機(jī)理明確、物質(zhì)成分可控、臨床療效確切、使用安全的中藥品種的開發(fā),培育現(xiàn)代中藥大品種。
中醫(yī)藥是我國潛在的重要創(chuàng)新資源,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥簡便驗(yàn)廉的特色優(yōu)勢,將加大中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)療保健的覆蓋面并提高質(zhì)量。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀奇跡出現(xiàn)
2012年前三季度,我國中成藥產(chǎn)值同比增長17.9%,飲片產(chǎn)值同比增長30.8%。中藥(含飲片)已占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。中國中藥行業(yè)協(xié)會會長房書亭12月4日在廣州召開的2012中國中藥行業(yè)年度峰會上表示,我國中藥產(chǎn)業(yè)在2012年以高于同時(shí)期制造業(yè)平均水平的速度發(fā)展創(chuàng)造了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的奇跡。
數(shù)據(jù)展示著我國中藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,預(yù)示著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向:我國醫(yī)藥工業(yè)2011年產(chǎn)值達(dá)1.452萬億元,中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總醫(yī)藥工業(yè)(含化藥、生化藥、中藥等)產(chǎn)值的四分之一強(qiáng)。而2012年前三季度,根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì),中藥(含飲片)已占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。
伴隨著我國改革開放的步伐,我國中藥產(chǎn)業(yè)這些年的發(fā)展日新月異、蓬勃向上。
近幾年,伴隨著我國產(chǎn)業(yè)政策及對中醫(yī)藥支持力度的增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組,企業(yè)做大做強(qiáng)的步伐加快,產(chǎn)業(yè)的集中度、規(guī)?;M(jìn)程日益明顯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上也發(fā)生了改變,一些中藥工業(yè)逐漸涉足新的領(lǐng)域,如藥妝、保健品、飲品、日化等,大健康、大中藥產(chǎn)業(yè)已成為部分企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
社會發(fā)展、收入增加和觀念改變帶來了醫(yī)藥消費(fèi)市場的升級與分化,藥品消費(fèi)市場已由過去單純的治療需求,向高端的預(yù)防、保健、康復(fù)等方向分化發(fā)展。而中藥企業(yè)向保健品等健康產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品和品牌延伸具有天然的優(yōu)勢。
中醫(yī)藥發(fā)展新趨勢轉(zhuǎn)型大健康
建設(shè)美麗中國,提高人民健康水平,中醫(yī)養(yǎng)生備受人們重視。中醫(yī)養(yǎng)生主要有預(yù)防觀、整體觀、平衡觀、辯證觀。由政策導(dǎo)向的明晰、人民健康意識的加強(qiáng)可以預(yù)見,未來中藥企業(yè)的大健康平臺構(gòu)建具有廣闊的發(fā)展空間。這將逐步成為中藥企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方面。
中藥健康產(chǎn)品并不是新興事物。目前市場上所流行的中藥保健品基本上由保健食品、藥妝、日化用品這三大類構(gòu)成。傳統(tǒng)中醫(yī)食療、理療和養(yǎng)生理論所形成的深遠(yuǎn)影響,廣大消費(fèi)者對于中藥“治未病”認(rèn)知的愈加豐滿,使得中藥健康產(chǎn)品比普通健康產(chǎn)品更具備一些優(yōu)越性。
如果單純把進(jìn)軍健康產(chǎn)品市場當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的一根“救命稻草”,恐怕還很難實(shí)現(xiàn)中藥企業(yè)做大做強(qiáng)的根本目標(biāo)。進(jìn)軍健康產(chǎn)品市場對企業(yè)管理與市場運(yùn)作的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前傳統(tǒng)的中藥企業(yè)現(xiàn)狀,可以說,它更像是成功中藥企業(yè)的游戲和道路。
醫(yī)藥行業(yè)營銷專家王亮認(rèn)為,中藥大健康產(chǎn)業(yè)將建立在以“品牌+文化+創(chuàng)新產(chǎn)品”為主線的發(fā)展方向上,這將逐步成為中藥企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要方面。
中藥企業(yè)進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)必須充分發(fā)揮自身品牌、文化、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢,提升企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力和影響力,并且在開發(fā)健康產(chǎn)品的時(shí)候要把握安全性高、療效好、適應(yīng)民眾自我保健的各種需求,同時(shí)需要有靈活多變的形態(tài)。
國家政策優(yōu)惠減負(fù)壓力緩解
近日,財(cái)政部和國稅總局下發(fā)通知,明確延續(xù)對醫(yī)藥等行業(yè)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除的優(yōu)惠政策。根據(jù)財(cái)政部和國稅總局下發(fā)的通知,醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。同時(shí),該政策還明確將延長至2015年12月31日。
該通知的出臺,讓眾多醫(yī)藥企業(yè)長吁一口氣。而在此之前,中醫(yī)藥管理局正式發(fā)布“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃”,對2015年中醫(yī)藥醫(yī)療資源和服務(wù)等方面提出了具體的目標(biāo),并明確提出“培育龍頭企業(yè),發(fā)展一批聚集效應(yīng)突出的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地”。
有藥企負(fù)責(zé)人表示,在目前的市場條件下,營銷對于醫(yī)藥制造企業(yè)來說,廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳支出稅前扣除的優(yōu)惠政策,無疑會讓各個(gè)企業(yè)的成本壓力有所緩解。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,整體來看,也會對化藥和生物藥產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),從而對整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)也是一大利好。
隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面推進(jìn)和不斷深化,中藥制造業(yè)受益于良好的政策環(huán)境,行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)品銷售收入、資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)和從業(yè)人數(shù)均出現(xiàn)不同程度的增長,對外貿(mào)易穩(wěn)步回升,行業(yè)總體呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。
《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,對2015年中醫(yī)藥醫(yī)療資源和服務(wù)等方面提出了具體的目標(biāo),規(guī)劃指出到2015年,我國中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到5590億元人民幣,預(yù)期年均增長率為12%。這些具體目標(biāo)將推動各級政府?dāng)U大中醫(yī)藥的服務(wù)渠道,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。
“十二五”期間,中藥產(chǎn)業(yè)在主管部門、企業(yè)主體和金融資本的共同投入下,將形成多角度全方位布局。具體包括,國家中醫(yī)臨床研究基地的建設(shè)、創(chuàng)新藥物研究開發(fā)技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地建設(shè)以及中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展。
“國際環(huán)境”向好潛力釋放
對于中藥的發(fā)展來說,沒有比現(xiàn)在更好的“國際環(huán)境”了。國際上對中醫(yī)認(rèn)知逐漸形成,需求不斷增長。在有的國家和地區(qū),中醫(yī)藥已應(yīng)用于慢性病、疑難病的治療以及康復(fù)、養(yǎng)生領(lǐng)域,對中醫(yī)藥的熱情日漸高漲。
同時(shí),中藥也面臨著如何從符合國家標(biāo)準(zhǔn)到符合國際標(biāo)準(zhǔn)的升級。
有專家指出,中藥龍頭企業(yè)要對中醫(yī)藥進(jìn)行大量基礎(chǔ)研究,特別是臨床研究,做好中藥的機(jī)理、不良反應(yīng)、毒理、臨床療效等方面的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究。同時(shí),要聯(lián)合政府部門,對中醫(yī)藥概念和事務(wù)制訂統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)中藥的有效性、安全性,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。
組分中藥是中藥現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)概念。過去,老中醫(yī)們都是一味一味地配藥,各種成分都在里面,現(xiàn)在是直接獲取其中的有效組分,通過有效組分來研制新藥,達(dá)到藥效最大化、療效最大化。這是未來推動中藥現(xiàn)代化、國際化的一條出路。
中醫(yī)藥在英國發(fā)展得比較好,正是因?yàn)樯鲜兰o(jì)八九十年代一批優(yōu)秀的中醫(yī)專家,他們開私人診所,每天求診的人都排成了長龍,從而培養(yǎng)了一大批消費(fèi)者。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國際公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著越來越多的人開始認(rèn)識中醫(yī)藥、認(rèn)可中醫(yī)藥,利用中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健,中醫(yī)藥的辨證思想已逐步被人們所接受,中藥產(chǎn)業(yè)潛力有望進(jìn)一步釋放。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有
中藥產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。在國家“十二五”規(guī)劃中,支持中醫(yī)藥發(fā)展作為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一被列出;在各部門出臺的政策措施中,包含了一系列符合中醫(yī)藥特點(diǎn)、有利于中醫(yī)藥優(yōu)勢特色發(fā)揮的政策措施;國家對于民生保健和新藥研發(fā)的投入明顯增加,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的基本條件。
中藥產(chǎn)業(yè)在2012年可以說表現(xiàn)良好,30%以上的增長令很多業(yè)內(nèi)人士對未來抱有更樂觀的態(tài)度,并且這一良好態(tài)勢有望在2013年繼續(xù)保持。
此種好狀態(tài),不得不說與中藥產(chǎn)業(yè)所擁有的諸多外部條件有重大關(guān)系。中藥產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,在國家“十二五”規(guī)劃中,支持中醫(yī)藥發(fā)展作為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重點(diǎn)任務(wù)之一單節(jié)被列出;在各部門出臺的政策措施中,包含了一系列符合中醫(yī)藥特點(diǎn)、有利于中醫(yī)藥優(yōu)勢特色發(fā)揮的政策措施;國家對于民生保健和新藥研發(fā)的投入明顯增加,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的基本條件。
挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并存。當(dāng)下,中藥企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展健康產(chǎn)品成為了新的市場趨勢,研發(fā)后勁不足,創(chuàng)新能力亟待提升也是中藥產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵問題。
受益于良好的外部環(huán)境,中藥產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇,有望帶動產(chǎn)業(yè)鏈上、下游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在資源、技術(shù)、企業(yè)、配套設(shè)施等方面具備優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)搶抓機(jī)遇,積極培育市場,出臺優(yōu)惠政策招商引資,成為中藥市場的主力軍,使中藥產(chǎn)業(yè)成為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的又一重要力量。
中醫(yī)藥現(xiàn)代化優(yōu)勢獨(dú)特
提到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的問題,就繞不開中藥現(xiàn)代化。中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮院士提出,隨著人們健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥越來越顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢。
成都中醫(yī)藥大學(xué)退休教授唐聲武以中藥治療冠心病為例來說明,中藥雖然無法與西藥比速效和強(qiáng)效,但中藥的作用持久。通過藥物動態(tài)分析顯示,四周以后中藥和西藥達(dá)到一樣的療效;中藥需要三到四周的治療時(shí)間,西藥大概一周的時(shí)間,但中藥沒有西藥所帶來的不良反應(yīng),同時(shí)中藥能改善疼痛,對于預(yù)防心栓也有重要意義。針對這些作出綜合評價(jià),可以看出中藥的特殊優(yōu)勢。
中醫(yī)藥學(xué)雖然古老,但它的理念、方法并不落后,現(xiàn)代生命科學(xué)所遇到的很多困難和挑戰(zhàn),將從中醫(yī)藥學(xué)中得到啟發(fā)。
中藥產(chǎn)業(yè)涉及的鏈條很長,產(chǎn)業(yè)鏈的上游有中藥農(nóng)業(yè),中間有中藥加工業(yè)、中藥知識產(chǎn)業(yè),下游有醫(yī)藥營銷。每個(gè)鏈條和環(huán)節(jié)又分化出更多的次生產(chǎn)業(yè)。比如,在中藥材和中成藥之間,分化出了中藥提取物產(chǎn)業(yè),中藥提取物又分成原料生產(chǎn)和制劑生產(chǎn)兩部分。
由于中藥產(chǎn)業(yè)分化出來的次生產(chǎn)業(yè)越來越多,所牽涉的利益相關(guān)方也越來越多。其中任何一個(gè)小的子環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能導(dǎo)致整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。
在傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)模式中,各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系松散,產(chǎn)業(yè)水平高低不一。前些年,為了提高中藥現(xiàn)代化的程度,國家在中藥產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)設(shè)置了一些標(biāo)準(zhǔn)GAP(種植)、GMP(加工)、GSP(流通)和GLP(臨床)。這些標(biāo)準(zhǔn)會約束一部分企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)會促進(jìn)那些規(guī)范的企業(yè)更好地發(fā)展,這會促使行業(yè)集中度提高,強(qiáng)化少數(shù)企業(yè)的競爭力,把更多的產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)化到這些少數(shù)的企業(yè)之中,從而使中藥產(chǎn)業(yè)更加集中。
前不久,我國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布報(bào)告指出,未來十余年,中國將加速實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,進(jìn)一步完善中醫(yī)藥理論體系,大幅提高中醫(yī)診斷與治療水平,使更多人、更多國家接受和享用中醫(yī)技術(shù)。同時(shí),中國還將逐步實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化,逐步完善并廣泛應(yīng)用中藥標(biāo)準(zhǔn)體系,系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;兴幉牡姆N植、生產(chǎn)和加工,提高中藥創(chuàng)新能力。
在國家中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,國家中藥創(chuàng)新體系初步形成,傳統(tǒng)藥物的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式發(fā)生了根本變化,中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)歷了從手工作坊到現(xiàn)代化工業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)藥物也逐漸形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),進(jìn)入了歷史上前所未有的發(fā)展時(shí)期。
(來源:米內(nèi)網(wǎng))
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