7月29日,國家中醫(yī)藥管理局和國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關于在醫(yī)療聯(lián)合體建設中切實加強中醫(yī)藥工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出推進中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,在醫(yī)聯(lián)體建設過程中,不得變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院,不得改變其功能定位,不得以各種理由在事實上削弱中醫(yī)醫(yī)院建設。
《通知》明確要求推進中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,促進中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源下沉基層,充分發(fā)揮好中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和疾病康復中的重要作用。
《通知》要求,各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要切實提高政治站位,不斷深化對建立完善中醫(yī)藥服務體系重要性的認識,不斷提高對在醫(yī)聯(lián)體建設中加強中醫(yī)藥工作重要性的認識。
《通知》鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)共體,通過推動醫(yī)共體內(nèi)服務能力共提、人才梯隊共建、健康服務共管、優(yōu)質(zhì)資源共享,整體提升縣域中醫(yī)藥服務能力。人口較少、縣級中醫(yī)醫(yī)院能力較弱、確需只組建成一個醫(yī)共體的縣域,要向省級中醫(yī)藥主管部門備案。已經(jīng)只組建一個醫(yī)共體的縣域,中醫(yī)醫(yī)院法人資格保持不變,確保中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)、名稱、功能定位不變,人員編制、床位數(shù)總量不減,推動中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮不斷提升。
《通知》鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)聯(lián)體。在網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體建設中,鼓勵組建由三級公立中醫(yī)醫(yī)院或代表轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療水平的中醫(yī)醫(yī)院牽頭,其他若干家醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、護理院、康復機構等為成員的城市醫(yī)聯(lián)體。鼓勵社會辦醫(yī)療機構加入中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)聯(lián)體。
《通知》要求加強中醫(yī)??坡?lián)盟建設,通過專家共享、科研共享、教學共享、標準共享和管理共享,強弱項、補短板,輻射和帶動區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間專科能力提升,推動整體中醫(yī)醫(yī)療服務發(fā)展。
另外,《通知》要求加強中醫(yī)醫(yī)院信息化建設水平,加快建設智慧中醫(yī)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,強化中醫(yī)遠程醫(yī)療能力建設,利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層。
《通知》對加強縣級中醫(yī)醫(yī)院能力建設、發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用提出了具體要求。到2020年,500家縣中醫(yī)醫(yī)院達到縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準要求,90%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準要求。鼓勵有條件的地區(qū)在縣級中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應中心和共享中藥房,統(tǒng)一中藥飲片采購、調(diào)配、炮制、煎煮和配送服務。國家中醫(yī)藥管理局加大對中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建的縣域醫(yī)共體建設支持力度,提升中醫(yī)藥服務能力和綜合服務能力。
在政策措施保障方面,《通知》提出,推動落實公立中醫(yī)醫(yī)院六項投入政策和投入傾斜政策,加強對醫(yī)聯(lián)體中醫(yī)藥工作的考核,建立財政補助資金與績效評價結果掛鉤機制,確保中醫(yī)醫(yī)院建設投入不減、力度不弱、保障得力。
來源:國家中醫(yī)藥管理局
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