為了保障中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,中國年內(nèi)將密集出臺一批中藥產(chǎn)業(yè)政策,包括年內(nèi)必須完成的常用中藥材國家收儲,以及中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變和中藥材溯源制度等。另外,《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》作為一項(xiàng)重量級中藥產(chǎn)業(yè)政策也將推出。來自中國中藥協(xié)會中藥材信息中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年1-5月期間,中藥材價格整體依舊呈現(xiàn)上升勢頭,今年4月與去年同期相比,所檢測的537種藥材中,有399種價格上漲。今年一季度以來,中藥材價格平均漲幅為10%,最高漲幅達(dá)到400%,其中野生中藥材因?yàn)橘Y源量持續(xù)減少,漲勢更為兇猛。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人對此高度重視并作出重要指示,要求發(fā)改委、衛(wèi)生部盡快就材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研并拿出解決方案。據(jù)中國中藥協(xié)會會長房書亭表示,近期發(fā)改委藥品價格評審中心和中藥協(xié)會擬共同組成調(diào)研組,赴藥材產(chǎn)區(qū)、藥材市場和中藥企業(yè)開展調(diào)研。下半年,國家有關(guān)部門將出臺一系列中藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策。與此同時,中藥產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃也漸漸浮出水面。
國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛表示,從2009年開始,國內(nèi)中藥材行情已經(jīng)歷四輪暴漲。而上漲的原因可歸結(jié)為五點(diǎn):一是行情長期在低谷徘徊,生產(chǎn)萎縮;二是野生藥材開采過度,資源枯竭加劇;三是落后的貿(mào)易流通體系難以支撐市場快速發(fā)展需要;四是整體物價水平提升;五是“游資”囤積炒作。因此,吳剛指出,要解決當(dāng)前面臨的生產(chǎn)供應(yīng)困境,必須在以下方面加大工作力度:一、建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行;二、加強(qiáng)信息平臺建設(shè),合理規(guī)劃指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三、建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通管理體系,加強(qiáng)產(chǎn)銷對接,減少中間環(huán)節(jié);四、加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;五、對常用中藥材進(jìn)行國家儲備;六、合理調(diào)節(jié)中藥材出口量;七、提高中藥材資源的利用率;八、加大對中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的保護(hù)和扶持力度;九、建立合理的中藥材價格形成機(jī)制;十、建立原料與成藥的價格聯(lián)動機(jī)制。商務(wù)部秩序司藥品流通處處長王勝利表示,未來國家將建立中藥材重點(diǎn)品種儲備制度。按照國家應(yīng)急和戰(zhàn)略儲備的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,做好流通環(huán)節(jié)實(shí)物和資金的儲備。根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn),建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)制。
在即將出臺的《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》中,中藥是一個重要的發(fā)展方向。國家中醫(yī)藥管理局科技司司長蘇鋼強(qiáng)稱,《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》將大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新興疫苗和診斷試劑,以及化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平?!爸兴幨巧镝t(yī)藥‘十二五’規(guī)劃的重要內(nèi)容之一?!睋?jù)知情人士透露,“十二五”期間,中國將出臺一個重要的中藥產(chǎn)業(yè)政策《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)》。該政策將從臨床用藥需求和中藥產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā),針對影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題,重點(diǎn)支持治療常見病、重大疾病的創(chuàng)新藥物品種的產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地的建設(shè)和中藥制藥過程質(zhì)量控制先進(jìn)技術(shù)的綜合示范應(yīng)用。“十二五”期間,中藥產(chǎn)業(yè)在主管部門、企業(yè)主體和金融資本的共同投入下,將形成多角度全方位布局,具體包括,國家中醫(yī)臨床研究基地的建設(shè)、創(chuàng)新藥物研究開發(fā)技術(shù)平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新藥物孵化基地建設(shè)以及中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展。
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