國(guó)家發(fā)改委日前對(duì)今年4月公布的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，“十二五”期間的主要任務(wù)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)改委相關(guān)人士指出，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，仍存在諸多問題，如自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)、中藥現(xiàn)代化進(jìn)程較慢，生物技術(shù)藥物規(guī)模小、行業(yè)配套能力較弱，以及產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，部分品種產(chǎn)能嚴(yán)重大于需求以及出口產(chǎn)品附加值低等。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整成為“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，發(fā)改委將抓緊修訂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。
新版《指導(dǎo)目錄》的制定遵循六大原則，包括進(jìn)一步拓寬鼓勵(lì)發(fā)展的新產(chǎn)品范圍、積極支持新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、高度重視基本藥物發(fā)展、嚴(yán)格限制產(chǎn)能過?；瘜W(xué)原料藥新建項(xiàng)目、加強(qiáng)對(duì)瀕危動(dòng)植物資源保護(hù)、堅(jiān)決抑制低水平重復(fù)建設(shè)。
新版《指導(dǎo)目錄》還對(duì)一些重點(diǎn)條目進(jìn)行了詳細(xì)解釋。在鼓勵(lì)“滿足中國(guó)重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)”的條目方面，發(fā)改委指出，全球范圍內(nèi)一批市場(chǎng)份額較大的專利藥正陸續(xù)專利到期，這些品種的臨床應(yīng)用短期內(nèi)難以替代，加之發(fā)達(dá)國(guó)家為控制醫(yī)療費(fèi)用支出鼓勵(lì)使用通用名藥物，全球通用名藥物銷售呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。因此，發(fā)改委要求，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快同類品種商品化進(jìn)程，大力開發(fā)新劑型，培育一批國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的自主品牌藥，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色原料藥新品種。此外，還值得關(guān)注的是，淘汰落后產(chǎn)能也是新版《指導(dǎo)目錄》的重要內(nèi)容之一。發(fā)改委人士指出，未來(lái)將限制嚴(yán)重供過于求的化學(xué)原料藥新建項(xiàng)目，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、高污染、高耗能產(chǎn)品發(fā)展?！叭缇S生素C、青霉素等限制類品種。一直存在盲目新建項(xiàng)目和低水平產(chǎn)能擴(kuò)張問題，此次對(duì)這些化學(xué)原料藥的限制發(fā)展措施，有助于引導(dǎo)企業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和有序競(jìng)爭(zhēng)。”
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