據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委日前召開(kāi)
基本藥物統(tǒng)一定價(jià)座談會(huì)，初步確定41種
基本藥物實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，年內(nèi)即將推出。幾位接受記者采訪的醫(yī)藥界人士均表示，這應(yīng)該是初步確定的意向，最終統(tǒng)一定價(jià)的
基本藥物品種數(shù)量可能還會(huì)調(diào)整。
“招標(biāo)的藥品上千種，僅規(guī)定那么幾十種能有多大作用？”國(guó)
醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德如是說(shuō)。
再議“統(tǒng)一定價(jià)”
基本藥物統(tǒng)一定價(jià)并非是個(gè)新話題。早在新醫(yī)改方案制定的過(guò)程中，
基本藥物統(tǒng)一定價(jià)便是爭(zhēng)論的議題之一。但在最終出臺(tái)的醫(yī)改方案當(dāng)中沒(méi)有寫入統(tǒng)一定價(jià)的政策。
隨后，安徽的“雙信封”招標(biāo)采購(gòu)模式逐步確定并在全國(guó)推廣。但在安徽模式推廣的過(guò)程中，
基本藥物招標(biāo)“唯低價(jià)是取”的狀況日益突出。 “唯低價(jià)使招標(biāo)過(guò)程發(fā)生了扭曲，藥品價(jià)格混亂。而且，地方政府部門對(duì)此還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，一味的將低價(jià)中標(biāo)當(dāng)成政績(jī)，進(jìn)行降價(jià)比賽。實(shí)際上，這是存在很大隱患的。”于明德如是說(shuō)。
由于藥品中標(biāo)價(jià)格過(guò)低，一方面這使藥品的質(zhì)量出現(xiàn)隱患，此前發(fā)生的“蜀中制藥”事件便是一例。 另一方面藥品
生產(chǎn)企業(yè)不得不停止生產(chǎn)中標(biāo)價(jià)過(guò)低的藥品，在這一過(guò)程中，不同藥品
生產(chǎn)企業(yè)的格局也發(fā)生了變化。
“眾多小的制藥廠不必考慮藥品標(biāo)準(zhǔn)，不必考慮藥品的研發(fā)投入，也不用為保證藥品安全而達(dá)到足夠生物利用度，他們的生產(chǎn)成本當(dāng)然會(huì)比大制藥企業(yè)低很多?！?一位醫(yī)藥界業(yè)內(nèi)人士向記者分析說(shuō)，“現(xiàn)在應(yīng)該是大的制藥企業(yè)比較希望能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一定價(jià)?！薄?
據(jù)了解，對(duì)統(tǒng)一定價(jià)的藥品品種國(guó)家將分批確定。對(duì)《國(guó)家
基本藥物目錄》中的藥品，將按照循序漸進(jìn)、分期分批的原則逐步實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。 “由于
西藥在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面比較明確，統(tǒng)一定價(jià)的藥品品種應(yīng)該會(huì)先從
西藥開(kāi)始，再逐步將
中成藥納入進(jìn)來(lái)?！鼻笆鰳I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
統(tǒng)一定價(jià)與新醫(yī)改方案矛盾？
從目前的情況看來(lái)，統(tǒng)一定價(jià)的政策更多的會(huì)受到大企業(yè)的青睞。 “在實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的情況下，新的招標(biāo)體系就可以不招價(jià)格，而重點(diǎn)考評(píng)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)。這樣的招標(biāo)方式，肯定就會(huì)對(duì)大企業(yè)比較有利。”前述醫(yī)藥界業(yè)內(nèi)人士分析。
通過(guò)這樣的定價(jià)方式，一方面既能夠保證制藥企業(yè)生產(chǎn)合格藥品時(shí)獲得相應(yīng)的利潤(rùn)，另一方面能夠加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品質(zhì)量的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，淘汰那些質(zhì)量不合格的制藥企業(yè)。
不過(guò)，這更像是關(guān)于
基本藥物統(tǒng)一定價(jià)政策的理想化狀態(tài)。事實(shí)上，在早期討論的過(guò)程中，不少質(zhì)疑認(rèn)為政府很難給藥品合理定價(jià)，甚至有向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸的嫌疑。當(dāng)時(shí)的不少制藥企業(yè)也因?yàn)閾?dān)心定價(jià)不合理，而并不贊成統(tǒng)一定價(jià)。
“對(duì)于藥品
生產(chǎn)企業(yè)而言，肯定更多采用市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制是最好的。但因?yàn)?A title=華招招標(biāo)網(wǎng)www.emed.cc整理 >醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷，市場(chǎng)機(jī)制不起作用，不得已又引入了招標(biāo)采購(gòu)，而招標(biāo)采購(gòu)又出現(xiàn)唯低價(jià)的狀況。這一系列的因素帶來(lái)了現(xiàn)在的狀況?！庇诿鞯氯缡钦f(shuō)。
按照新醫(yī)改的方案，目前確定的藥品定價(jià)機(jī)制是，“國(guó)家制定
基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，在指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)，由省級(jí)人民政府根據(jù)招標(biāo)情況確定本地區(qū)的統(tǒng)一
采購(gòu)價(jià)格?！痹谶@種機(jī)制下，國(guó)家制定的指導(dǎo)價(jià)相當(dāng)于一個(gè)天花板，招標(biāo)價(jià)不能超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
“按照這個(gè)定價(jià)機(jī)制，實(shí)際上真正掌握藥品定價(jià)權(quán)的是省級(jí)招標(biāo)部門?！庇诿鞯抡f(shuō)。如果實(shí)行
基本藥物統(tǒng)一定價(jià)的話，則意味著相應(yīng)的招標(biāo)藥品不能低于這個(gè)統(tǒng)一定價(jià)，實(shí)際上是又劃出了一個(gè)藥品招標(biāo)的價(jià)格下限。
來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
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