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      環(huán)保部近期發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》指出，今年我國將加強國際合作，積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則的制定，加強環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，維護我國環(huán)境權(quán)益。將研究調(diào)整“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品的進出口關(guān)稅政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品的出口；全面加強進出口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管，禁止不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進，大力推動綠色貿(mào)易。

這對被喻為高污染、高能耗的“污染大戶”原料藥產(chǎn)業(yè)來說，可謂一記重拳。

    出口結(jié)構(gòu)待調(diào)整

    “十一五”期間，我國仍穩(wěn)坐世界最大化學(xué)原料藥出口國的地位，抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種的市場份額均進一步擴大，他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥也初成氣候。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3600多家，生產(chǎn)化學(xué)原料藥近1500余種、24大類，總產(chǎn)量達43萬噸，僅次于美國，位居世界第二。目前已形成了石家莊、沈陽、山東、哈爾濱、重慶等老制藥工業(yè)基地和浙東南化學(xué)原料藥出口基地。

    盡管在國際市場上，我國以原料藥出口為主導(dǎo)。然而在原料藥出口結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品的比例遠高于高毛利高端藥品。在出口總量增長的同時，我國部分大宗原料藥價格仍處于較低水平，主要問題仍是產(chǎn)能擴大導(dǎo)致的低價競爭、市場供求關(guān)系失衡、同質(zhì)化嚴(yán)重等。

    據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會數(shù)據(jù)顯示，西藥原料藥在我國藥品貿(mào)易中占比達60.55%，但價格處于下滑趨勢，不斷增加的原料藥產(chǎn)能同時也意味著我國一直處在全球制藥生態(tài)鏈的低端。而環(huán)保成本的投入將進一步壓縮原料藥產(chǎn)業(yè)的利潤空間。據(jù)此，不少行業(yè)專家認為，以環(huán)境污染和資源浪費為代價的初級原料藥生產(chǎn)所帶來的間接損失卻是難以估量的。長此以往，不僅對我國整個藥品進出口市場形成危害，同時還威脅到人們的生存環(huán)境。因此，未來原料藥產(chǎn)業(yè)必將因環(huán)保壓力而面臨洗牌。

　 “在印度制藥工業(yè)迅猛發(fā)展之時，依舊靠生產(chǎn)大量原料藥的中國則一直處于全球制藥生態(tài)鏈低端。這一狀況頗令人擔(dān)憂。”有業(yè)界專家對原料藥現(xiàn)狀表示擔(dān)心。

 　 中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮也指出，原料藥行業(yè)雙高（高污染、高耗能）的產(chǎn)業(yè)特點，決定了這一產(chǎn)業(yè)必須在追加環(huán)保投入、加快技術(shù)改造、更新?lián)Q代和節(jié)能減排上比其他產(chǎn)業(yè)要邁出更大的步伐。他表示，目前我國藥企在環(huán)保處理方面普遍做得不好，不少年銷售額僅幾百萬元的中小企業(yè)對于需要投入少則上千萬元、多則過億元的環(huán)保成本根本無法承擔(dān)，而中小企業(yè)占據(jù)了整個行業(yè)的近八成。

 　　環(huán)保意識仍缺失

 　 2011年醫(yī)藥行業(yè)環(huán)保事件頻發(fā)。“究其原因，是因為國內(nèi)整個大環(huán)境還缺乏保護意識，而在國外發(fā)達國家，環(huán)保壓力對制藥企業(yè)來說是致命的，即使是小企業(yè)，一旦被發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染，將遭受近乎苛刻的懲罰。”郭凡禮指出，此次事件代表了一定的行業(yè)普遍性，實際上，環(huán)保部日前公布因環(huán)境方面違法的15家企業(yè)只是整個行業(yè)中的“九牛一毛”。

    制藥行業(yè)的環(huán)保治理歷來受到關(guān)注，也是國家環(huán)保重點治理的12個行業(yè)之一，目前我國每年生產(chǎn)化學(xué)原料藥近1500種，總產(chǎn)量達80萬噸，環(huán)保問題很突出。

 　　2010年7月1日實施的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)增加環(huán)保運行成本100%以上。標(biāo)準(zhǔn)細分為發(fā)酵類、化學(xué)合成類、中藥類、生物工程類等，其中生物藥和化學(xué)原料藥的標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物的排放要求也與嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近。

      在新近頒布的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中亦指出，未來原料藥生產(chǎn)基地將實施清潔生產(chǎn)，主要體現(xiàn)在實現(xiàn)污染集中治理和資源綜合利用上。在提升清潔生產(chǎn)和污染治理水平中，以發(fā)酵類大宗原料藥污染防治為重點，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用生物轉(zhuǎn)化、高產(chǎn)低耗菌種、高效提取純化等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快對高毒害、高污染原材料的替代，從源頭上控制污染。而在開發(fā)生產(chǎn)過程中，應(yīng)用副產(chǎn)物循環(huán)利用和發(fā)酵菌渣無害化處理及綜合利用技術(shù)，提高廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理水平。節(jié)能環(huán)保計劃不僅促使原料藥生產(chǎn)企業(yè)減輕環(huán)保壓力，同時，也旨在改進落后的工藝，更加節(jié)約能耗，應(yīng)對日益漲價的能源、水電煤成本，實現(xiàn)利潤最大化，以維持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　  郭凡禮認為，要解決行業(yè)環(huán)保意識的“集體缺失”問題，需要從3個方面入手：首先是培養(yǎng)整個行業(yè)的環(huán)保意識；其次是相關(guān)部門加強對制藥行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保不達標(biāo)將遭受嚴(yán)懲；最后是國內(nèi)藥企應(yīng)該從高污染的原料藥產(chǎn)業(yè)向污染較低的制劑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

    環(huán)保專家余江勇認為，在未來很長一段時期內(nèi)，“節(jié)能、減排、增效”將成為我國工業(yè)發(fā)展的主要方向，與環(huán)境保護相關(guān)的法規(guī)和政策會越來越完善，政府的監(jiān)管力度將進一步加強，制藥企業(yè)應(yīng)該充分認識到環(huán)境保護工作對制藥工業(yè)長遠發(fā)展的重要意義。企業(yè)應(yīng)該有意識地看到，發(fā)展“綠色制藥”不僅可以解決環(huán)境污染嚴(yán)重的難題，而且可以提升企業(yè)和產(chǎn)品的公眾形象，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)制藥企業(yè)為人類健康服務(wù)的總目標(biāo)。